高市早苗首相、不法滞在者の対策や土地取得の規制について検討するよう指示　ニュース解説と分析　今後の予想

ニュースの概要2025年11月4日、高市早苗首相は首相官邸で「外国人の受け入れ・秩序ある共生社会実現に関する関係閣僚会議」の初会合を開催しました。この会議は、石破茂前政権下の類似組織を改組したもので、議長に木原稔官房長官、副議長に小野田紀美経済安全保障担当相（外国人との秩序ある共生社会推進担当）が就任。高市首相は、外国人による土地取得の規制強化、不法滞在者対策を含む出入国・在留管理の厳格化、社会保障制度の適正利用促進、オーバーツーリズム（観光公害）対策などを重点的に検討するよう指示し、2026年1月を目途に基本方針をまとめるよう関係閣僚に求めました。首相は「一部の外国人による違法行為やルール逸脱が国民の不安や不公平感を生んでいる。排外主義とは一線を画しつつ、政府として毅然と対応する」と強調しています。 この動きは、高市首相の所信表明演説や自民党総裁選での公約を具体化するもので、日本維新の会との連立政権合意に基づき、2026年通常国会での土地取得規制強化法案提出も視野に入れています。 ニュースの解説背景と政策のポイント

• 不法滞在者対策の強化: 平口洋法務大臣は「不法滞在者をゼロにするプラン」を推進し、偽装難民申請の迅速処理や在留資格の見直しを挙げました。日本では外国人労働者の受け入れ拡大が進む一方で、不法滞在や制度悪用（例: 経済目的の難民申請）が社会問題化。2025年時点で外国人住民は約300万人を超え、人口比で3%前後ですが、都市部では10%超の地域も存在します。これにより、治安悪化や社会保障負担増（国民健康保険の未払いなど）が指摘されており、会議はこれらを「秩序ある共生」の観点から是正する枠組みです。
• 土地取得規制の検討: 金子恭之国土交通大臣は、外国人や外国資本による不動産取得の実態調査を早急に実施・公表すると表明。重要土地利用規制法の改正を念頭に、マンション取引や国防上敏感な地域の取得を制限する方向です。2025年現在、外国人による土地取得は371件（主に中国資本）で、20都道府県で確認されており、国家安全保障の観点から規制強化が急務とされています。高市首相は総裁選で「国土と国民を守る組織」を訴え、この会議をその司令塔と位置づけています。
• その他の論点: 上野宏史厚生労働大臣は社会保障の適正利用を、小野田担当相はオーバーツーリズム対策（マナー違反や混雑緩和）を強調。外国人材の必要性（人手不足分野）を認めつつ、受け入れの「総量規制」や在留資格の厳格化を議論します。全体として、移民政策の「日本人ファースト」を掲げた自民党の路線を反映しています。

政治的文脈高市首相の就任（2025年10月21日）は、自民党総裁選での保守回帰を象徴。7月の参院選で「違法外国人ゼロ」を公約に掲げ、外国人政策が争点化しました。連立相手の日本維新の会も規制強化を求め、合意書に明記。公明党の反対（靖国参拝問題）で少数与党ながら、維新との協力で推進可能です。一方、立憲民主党など野党は「排外主義の懸念」を指摘し、国会で追及する構えです。 分析肯定的側面

• 国民不安の解消と安全保障強化: 外国人犯罪（2024年データで約2万件）や不法滞在（推定10万人超）の増加が、SNS上で「日本らしさの喪失」として不満を呼んでいます。この政策は、そうした声に応じ、治安・経済安全保障を向上させる可能性が高い。X（旧Twitter）では「当たり前の措置」「ようやく本気になった」との支持が目立ち、在日外国人の一部も「ルール遵守で日本らしさを守る」と肯定的。 土地規制は、中国資本の「空き家買い占め」懸念を抑え、地方活性化にも寄与するでしょう。
• 経済的バランス: 人手不足（介護・建設業で深刻）を考慮し、技能保有者の受け入れは継続。インバウンド（2025年推定5000万人）依存の観光業を守りつつ、公害対策で地域住民の生活質を向上させる二重効果が期待されます。

否定的側面とリスク

• 排外主義の助長と国際的孤立: 規制強化が「外国人全体へのスティグマ」につながる恐れがあり、野党や人権団体から「ヘイトクライム増加の引き金」と批判されています。X上でも「過度な締め付けは経済成長を阻害」「在日外国人の生活を脅かす」との懸念が散見。留学生減少で大学・研究機関が打撃を受け、グローバル人材流出を招く可能性も。 また、貿易依存の日本で、対象国（中国・韓国中心）との外交摩擦を招くリスクが高い。
• 実施の課題: 実態把握のための調査に時間がかかり、1月のまとめが「骨太の方針」止まりになる恐れ。法改正には国会審議が必要で、維新の「総量規制」要求が与党内対立を生む可能性もあります。過去の移民政策（2019年改正入管法）のように、運用がザル化する懸念も残ります。

全体として、この政策は高市政権の「保守ポピュリズム」を体現し、支持基盤固めには有効ですが、経済・外交のバランスが鍵。成功すれば「秩序ある多文化共生」のモデルとなり得ますが、失敗すれば社会分断を深めるでしょう。今後の予想

• 短期（2025年末～2026年1月）: 有識者会議の議論を踏まえ、基本方針が公表。土地取得の実態調査結果が12月頃に公表され、重要土地規制法改正案の骨子が固まる。不法滞在者対策として、入管法運用指針の厳格化（難民申請審査短縮）が先行実施され、強制送還件数が前年比20-30%増の見込み。
• 中期（2026年通常国会）: 連立合意通り、土地取得規制法案を提出。外国人住民比率の「総量規制」（維新提案で10%上限？）が議論され、成立すれば在留資格更新が厳しくなる。オーバーツーリズム対策として、観光税導入やマナー教育キャンペーンが地方自治体に義務化。
• 長期（2026年以降）: 外国人政策が安保文書（国家安全保障戦略）改定に連動し、スパイ防止法制定へつながる可能性。経済効果として、インバウンド消費は安定しつつ、労働力不足解消に寄与。ただし、国際批判が高まれば、G7での孤立を避けるための「共生促進策」（日本語教育拡充など）が追加されるでしょう。Xの反応から、国民支持は高止まりですが、施行後の実効性が成否を分けるはずです。