土葬墓地問題の詳細分析大分県日出町（ひじまち）におけるイスラム教徒（ムスリム）向け土葬墓地計画は、2018年頃に始まった宗教法人「別府ムスリム教会」（旧・別府ムスリム協会）によるもので、九州地方でのムスリム墓地不足を背景に推進されたが、住民の反対運動により2024年に事実上頓挫した案件です。この問題は、多文化共生と住民の生活環境・公衆衛生の対立を象徴し、2026年衆議院選挙（大分3区）での争点化を招いています。以下で、背景、経緯、反対理由、法的・社会的分析、選挙への影響、現在の動向を詳細に分析します。情報は2026年1月31日現在の公開ソースに基づき、情勢は変動しやすい点に留意してください。1. 背景と計画の概要

• 発端と目的: 九州地方にはムスリムが土葬（遺体を直接土中に埋葬するイスラム教の慣習）できる墓地がほとんどなく、別府ムスリム教会は2018年に日出町の山中約8,000㎡の土地（約100人分）を購入。町に墓地設置許可を申請した 。教会側は、イスラム教徒の増加（外国人労働者・留学生など）と埋葬場所不足を理由に、多文化共生の観点から「信仰に基づく埋葬の自由」を主張。2021年には厚生労働省に「多文化共生公営墓地」の創設を陳情した 。
• 計画内容: 当初の予定地は高平区の私用地で、2023年に町有地（南畑地区）へ変更。排水対策や水質検査を条件に、町と教会が協定を締結。埋葬数は79区画以内に制限し、地下水質検査を年1回実施する予定だった 。教会は近隣住民に説明会を5回開催し、修道院近くのため池での水質調査データを示して安全性をアピールした 。
• 地域文脈: 日出町は人口約2万8,000人の港町で、湧水が豊富（特産「城下かれい」の水源）。近隣に大分トラピスト修道院の土葬墓地が存在するが、住民はこれを「小規模で非イスラム」と区別 。別府市にはムスリムコミュニティが多く、観光・留学生の影響でイスラム教徒が増加している。

2. 経緯の詳細

• 2018-2020年: 計画浮上と初期反対: 土地購入後、教会が町に協議書提出。町は「立地条件は満たす」と前向きだったが、住民から「排水がため池に流入し、水質汚染・農業被害の恐れ」と反対。2020年末に町議会で反対陳情が採択され、約100人の署名が集まった 。
• 2021-2023年: 協議膠着と代替地提案: 町長が許可を先延ばし。2022年5月に町が事前協議済書を交付し、代替町有地（南畑）で進展。教会と高平区が協定締結（水質検査など）。しかし、隣接杵築市山香町下切地区住民（水源地550m東）から反対署名1,300人分が提出され、説明会が続く 。
• 2024年: 頓挫: 8月の町長選で反対派の安部徹也氏が当選（3,500票差以上）。「民意が示された」として10月に町有地売却撤回を教会に通告。憲法89条（公金宗教支援禁止）抵触の可能性を指摘 。安部町長は議会で「日出町に土葬墓地は必要ない」と明言 。
• 2025年以降: 国への要望と対立: 11月に自民党杵築市議団（岩屋毅前外相尽力）が「国が全国で土葬墓地整備を」と要望書提出。一方、自民党全国地方議員有志が「火葬原則堅持」を反論要望。町議会では「火葬のみ」条例請願が2度不採択（6月・12月） 。

3. 反対理由の分析

• 公衆衛生・環境面: 主な懸念は土葬による地下水汚染。予定地近くのため池が農業・飲料水源で、排水流入のリスクを指摘。町は「汚染とは言えない」としたが、住民は風評被害を恐れ、科学的証拠の不足を問題視 。実際、修道院土葬で汚染事例なしだが、規模拡大を懸念。
• 文化的・社会的面: 日本では火葬が99%超で、土葬は「異文化」として抵抗。SNSで「侵略」「危険」との偏見が広がり、地域分断を招く 。移民政策の象徴として「日本人ファースト」の声が高まる 。
• 経済・土地利用面: 農産物風評被害や土地の硬直化（墓地は永久使用）。杵築市住民の反対が拡大 。

4. 法的・社会的分析

• 法的側面: 「墓地、埋葬等に関する法律」（墓地埋葬法）で土葬は禁止されていないが、許可は自治体裁量。日出町条例で「飲料水汚染のおそれない場所」と規定し、住民合意努力義務を課す 。教会の対応は「誠実」と見なせるが、町長の先延ばしは裁量濫用リスク（最高裁判例参照）。憲法89条違反の指摘も（公地宗教利用） 。解決策として、行政の紛争調整役導入（例: 鳥取県廃棄物条例）を提案する声あり 。
• 社会的側面: 多文化共生 vs. 住民感情のジレンマ。移民増加で類似問題増加予測。SNS拡散で偏見助長（「売国奴」「侵略者」投稿） 。国レベルの対応（全国整備）が求められるが、税金負担論争を呼ぶ 。分析的に、地方任せの限界が露呈し、宗教的権利と公共福祉のバランスが課題。

5. 選挙への影響（2026年衆院選大分3区）

• 争点化: 自民・岩屋毅氏の「国整備」主張が保守層離反を招き、日本保守党・岩永京子氏（反対派）が支持を集める 。岩屋氏の「媚中・移民推進」イメージが批判され、票分裂の可能性。参政党・野中しんすけ氏も反対 。
• 分析: 保守票の流動化で自民優位が揺らぐ。X上で「打倒岩屋」「日本人優先」の投稿が活発 。全国的ナショナリズムを刺激し、自民党内対立（全国議員の反論要望）を生む 。

6. 現在の動向とまとめ

• 現状: 計画は頓挫し、標識撤去。国・厚労省は「自治体助言検討」と曖昧。日出・杵築・別府の首長が国対応を求める 。自民党内分裂が続き、12月18日に火葬堅持要望書提出 。
• 全体分析: この問題は移民政策の縮図で、宗教自由と住民権利の衝突。解決には国主導のガイドラインが必要だが、税負担・文化摩擦が障壁。選挙では保守層の反発が鍵で、岩屋氏不利の兆し。地域分断を防ぐため、科学的検証と対話促進が急務。

側面	主な論点	影響
環境・衛生	水質汚染リスク	住民不安増大、風評被害
文化・社会	土葬 vs. 火葬文化	偏見拡散、地域分断
法的	自治体裁量の限界	国対応要請の高まり
政治・選挙	自民内対立	保守票分裂、選挙争点化

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