国際法的妥当性の分析と評価

2026年1月3日、米国トランプ政権はベネズエラの首都カラカスに対する大規模な軍事作戦を実施し、ニコラス・マドゥロ大統領とその妻を捕獲・連行した。この作戦は、2020年に米国司法省がマドゥロに対して提起した麻薬テロリズム、麻薬輸入共謀、機関銃・破壊装置所持などの容疑に基づくもので、マドゥロはニューヨークで起訴される予定である 1 4 。トランプ大統領はTruth Social上で「マドゥロを捕獲し、国外へ連行した」と声明を発表し、米国軍の力強さを強調した 6 。この行動の国際法的妥当性を分析すると、主に国連憲章や国際刑事法の観点から議論されるが、妥当性は極めて低いと評価される。以下で詳細に検討する。

1. 国際法の基本原則との適合性

• 領土主権の侵害（国連憲章第2条4項）: 国連憲章は、加盟国間の武力行使を禁止しており、他国の領土保全や政治的独立に対する脅威を禁じている。この作戦はベネズエラ領内での爆撃と特殊部隊の投入を伴い、明らかな主権侵害に該当する 5 。ベネズエラ政府はこれを「侵略行為」と非難しており、国際法上、こうした一方的介入は違法と見なされることが多い。
• 自衛権の適用可能性（国連憲章第51条）: 自衛権は、武力攻撃を受けた場合にのみ行使可能だが、米国はベネズエラからの直接攻撃を受けていない。トランプ政権は「麻薬脅威」を自衛の根拠として主張しているが、これは拡大解釈であり、国際司法裁判所（ICJ）の判例（例: ニカラグア事件、1986年）では、こうした間接的脅威を自衛権の正当化として認めていない。
• 安保理承認の欠如: 国連安全保障理事会による承認なしに軍事行動を取った点が問題。米国は過去にイラク侵攻（2003年）などで同様の行動を取ったが、国際社会から批判された。今回も、中国やロシアがベネズエラを支援しているため、安保理での合意は得られなかった可能性が高い。
• 引渡しと国際刑事法の観点: マドゥロは米国で起訴されており、引渡し条約が存在しない場合、強制的な捕獲は「拉致」に相当する。ハーグ条約や国際刑事裁判所（ICC）の規範では、こうした行動は違法だが、米国はICCに加盟していないため、国内法優先の立場を取っている 0 。類似事例として、1989年のパナマ侵攻（ノリエガ捕獲）があり、ブッシュ政権は麻薬罪を理由に正当化した。トランプの行動はこれを模倣しているが、国際法学者からは「覇権主義的」と批判されている 7 。

2. 評価: 妥当性の低さと潜在的正当化

全体として、国際法的妥当性は低い。米国は「責任ある保護（R2P）」や「麻薬戦争」の文脈で擁護可能だが、これらは法的拘束力に欠ける。民主党議員からは「違法」との声が上がり、過去の大統領行動（例: オバマのドローン攻撃）と比較して批判されている 11 13 。一方、共和党支持者やトランプ派は「米国民の安全確保」として支持し、軍事力の行使を称賛している 9 。客観的に見て、法的基盤は薄弱で、米国の力による「事実上の正当化」に依存している。

今後の展望

この出来事は、米ベネズエラ関係や国際秩序に長期的な影響を及ぼす可能性が高い。以下に主な展望を挙げる。

• ベネズエラ国内の政変: マドゥロの捕獲により、政権空白が生じ、野党指導者（例: フアン・グアイド）の復権や暫定政府樹立が予想される 2 。しかし、軍部や親マドゥロ派の抵抗で内戦化するリスクあり。米国は石油資源確保を狙い、親米政権を支援するだろうが、失敗すればアフガニスタン撤退のような混乱を招く。
• 国際反応と外交的緊張:
• 中国・ロシア: ベネズエラの主要支援国として、米国を非難し、国連安保理で制裁を求める可能性。ロシアは軍事援助を増強するかもしれない。
• ラテンアメリカ諸国: ブラジルやコロンビアは支持するが、キューバやニカラグアは反発。米州機構（OAS）は米国寄りだが、分裂を招く。
• 国連・ICC: ベネズエラがICCに提訴すれば、トランプの行動が戦争犯罪として調査されるが、米国非加盟のため実効性は低い 21 。
• 米国内の政治的影響: トランプはプレス会議で成果を強調し、再選支持を固めるだろう 3 34 。しかし、民主党は「議会の承認なしの違法行為」と議会調査を要求し、2026年中間選挙の争点化する 19 。移民政策との連動（ベネズエラ移民のTPS保護終了）で、国内分断が深まる。
• グローバルな先例: この行動が成功すれば、米国は他国（例: イランや北朝鮮）への類似介入を増やす可能性。逆に失敗すれば、国際法の信頼低下と多極化を加速させる。石油価格の上昇や麻薬流通の変化も懸念される 8 。

結論として、この作戦は国際法的に問題が多いが、米国の地政学的利益を優先した現実主義的アプローチと言える。今後、数ヶ月でベネズエラの安定化が鍵となり、失敗すればトランプ政権の信頼を損なうだろう。